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    戴 軍:精心維護“樹林”,精準施治“樹木”
    2018-10-30 09:14:00
    來源:新華日報
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      習近平總書記多次強調系統化思維和精準化做事方法,要求注重系統的重點突破與整體推進,精準發力,積小勝為大勝。監督是紀委監委的基本職責、第一職責,要統籌運用好紀律、監察、派駐等監督力量以及日常監督、專責監督等監督手段,一個節點接著一個節點抓,精準發現問題,系統解決問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。

      統籌推進個體監督和整體監督。在個體方面,對關鍵少數監督務求嚴,嚴明政治紀律和政治規矩,以嚴明的黨紀國法凈化政治生態;對普通黨員干部監督務求常,建立健全廉政檔案,多點婆婆嘴,常念緊箍咒,讓黨員干部感受到監督無處不在、無時不在,時刻保持對權力的敬畏。在整體方面,要定期進行綜合體檢,綜合信訪舉報、履責記實、巡察反饋意見等數據,對地區政治生態情況和領導干部廉潔從政情況進行精準畫像,建立健全政治生態預警機制。在監督過程中,既要見樹木也要見森林,堅持拔出蘿卜帶出泥,精準挖掘案件背后的共性規律和制度漏洞,通過監督意見、監察建議、專題警示教育等形式,抓教育、強警示、打補丁、建制度,從而實現對整片樹林精心維護、對個體樹木精準施治。

      統籌推進結果監督和節點監督。紀委監委監督職責的定位是對黨員干部和職能部門履職盡責的再監督、再檢查,要把結果監督作為基準定位,嚴守職責邊界,精準突出對主抓者、主責者、監督者的監督,避免直接深入到一些行業部門的具體工作中去,防止陷入監督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責怪圈。同時,不能錯把執紀當作監督、坐等事后問責,要最大限度發揮監督防微杜漸的功效,進一步織密監督的節點,將監督嵌入到事前醞釀、事中討論、事后執行全過程,抓早抓小,挺紀在前。要充分激活派駐紀檢監察組、派出監察員辦公室的前哨和探頭作用,從被監督單位崗位職能和內部運轉中掌握第一手資料,深入一線和項目現場實地了解情況、跟蹤過程,真正把監督嵌入到被監督單位的權力核心體系中,發現苗頭性問題及時咬耳、扯袖,動靜結合提升監督實效。

      統籌推進執紀監督和巡察監督。巡察監督重在發現問題、形成震懾、減少存量,執紀監督重在日常監督、抓早抓小、遏制增量,兩者既有分工又緊密銜接。要深入推進巡紀聯動工作機制,最大限度發揮巡的利劍作用和駐的常態優勢,實現減存量、遏增量一體推進。巡察前,巡、紀建立信息共享機制,精準了解被巡察單位信訪舉報、監督執紀、紀律審查等方面的情況,使巡察有的放矢;巡察結束后,執紀監督部門或派駐機構監督被巡察單位逐一落實整改措施;整改評估階段,巡察組與執紀監督部門或派駐機構組成聯合督查組,對被巡察單位的整改情況進行全面評估;巡察后,執紀監督部門或派駐機構將整改內容有機融入日常監督中,共同做好巡察后半篇文章。通過巡察與紀檢監察工作全流程聯動,進一步在監督的“常”和“長”上下功夫,構建閉合監督鏈條。

      (作者為蘇州高新區黨工委委員、紀工委書記,虎丘區監委主任)

    作者:  編輯:馬麗花  
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